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                广东前11月“四本账”执行良好,2020年财政预算重点落实这三大专项

                2019-12-06 来源:?21世纪经济报道

                  12月5日下午,广东省人大常委会主任李玉妹率广东省人大财经委、环资委、农村农业委、教科文卫委、社会建设委、常委会预算工委负责同志和部分省人大代表到彩神Ⅹ视察省财政工作,并了解广东省今年预算执行情况,提前介入2020年预算草案编制监督,推动落实重点领域研发、水污染防治、学前教育公办学位建设三个专项资金安排。

                  彩神Ⅹ厅长戴运龙介绍,广东省“四本账”执行情况总体良好。

                  在一般公共预算方面,1-11月,广东省一般公共预算收入完成11494亿元,增长4.4%,其中税收收入完成9169亿元,增长3%,在今年不折不扣落实减税降费政策基础上,税收收入占一般公共预算收入的比重约八成,比往年有所下降。

                  1-11月,广东省一般供给预算支出完成14912亿元,增长9.3%。其中,民生支出完成10229亿元,占一般公共预算支出近七成。省级一般公共预算收入完成3069亿元,增长7.1%;省级一般公共预算支出完成1174亿元,增长20.3%。

                  在政府性基金预算方面,1-11月,广东全省政府性基金预算收入完成4699亿元,增长1.2%;全省政府性基金预算支出完成5539亿元,增长27.1%。值得注意的是,今年广东加快政府债券支出进度,2019年全省新增专项债券资金已全部在10月前支出完毕,185亿元拨付到项目,有力有效地拉动了投资。

                  在国有资本经营预算方面,1-11月,广东国有资本经营预算收入完成261亿元,增长27%,主要得益于广东各级政府积极盘活国有企业资源资产,增加了国有资本经营预算收入;全省国有资本经营预算支出完成157亿元,增长-5%。

                  在社会保险基金预算方面,1-9月,广东全省社会保险基金预算收入完成5642亿元,增长12.1%;全省社会保险基金预算支出完成3737亿元,增长20.6%。

                  戴运龙指出,广东在减税降费方面成效显著,主体税种收入增幅下降明显。1-11月,广东省主体税种完成6286亿元,增长0.3%,比上年同期下降了7.9个百分点,其中来源于工商业的增值税、个人所得税均负增长,分别为-4.8%、-26.7%,比上年同期分别下降7.4、43.2个百分点。

                  另一方面,今年各级财政支出进度普遍加快,财政资金使用效率大幅提升。1-11月,广东全省教育支出完成2852亿元、增长16.9%,科学技术支出940亿元、增长10.3%;文化旅游体育与传媒支出完成275亿元、增长7.1%;社会保障和就业支出完成1495亿元、增长16.8%;卫生健康支出完成1394亿元、增长10.4%;节能环保支出完成609亿元,增长53.9%。

                  在保障和改善民生方面,2019年广东省落实安排民生类支出达11393亿元,截至第三季度,全省各级财政已下达拨付省十件民生实事相关资金869亿元,完成年初预算的97.7%。

                  戴运龙还在会上表示,面对当前中美经贸摩擦等外部不确定因素增多,国内经济下行压力加大等因素,广东2020年预算收支平衡面临新的风险和挑战。

                  他介绍,2020年省财政将针对重点领域研发、水污染防治、学前教育公办学位等三个项目进行资金安排。例如,为加快解决广东产业发展“缺芯少核”和核心技术、关键零部件、重大装备受制于人的瓶颈问题,推动广东加快建成国家科技产业创新中心和科技创新强省,财政厅将在2018年和2019年省财政分别安排重点领域研发计划10亿元、35亿元基础上,2020年继续安排重点研发资金35亿元。

                  在学教育公办学拉建设资金方面,2020年广东省财政计划安排资金着力支持久发达地区扩大公办学位。根据此前的测算,该项资金安排占欠发达地区公办学位经费投入的六成左右。

                  李玉妹充分肯定广东省今年财政工作取得的成效。

                  她强调,广东省人大代表高度关注重点领域研发、水污染防治、学前教育公办学位建设三个项目的资金安排,要仔细考虑、统筹做好有关重点项目预算安排,认真研究吸收座谈会上代表提出的意见建议,积极回应人大代表和人民群众所想、所盼、所急,把广东省明年的预算草案编制好。要扎实推进预算编制执行监督管理改革,贯彻落实好中央、省委一系列关于加强预算决算审查监督和国有资产管理情况监督的制度性文件,实施好刚刚修订的《广东省预算审批监督条例》,准确把握新时代人大预算审查监督新要求,密切配合,增强实效,不断提高预算编制质量和管理水平,更好发挥人大对预算的监督作用。要认真做好听取代表意见建议工作,进一步加强同人大代表的联系,增强预算草案可读性、可审性,加强为代表提供预算审查信息服务工作,帮助代表掌握更多情况,切实提高服务人大代表的能力。

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